Висновок
За результатами моніторингу відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норми п.13 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог частини другої статті 32 та частини першої статті 37 Закону.
Перевіркою питання обрання процедури закупівлі, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Комунального підприємства «Керуюча компанія «Перспектива» Слобожанської селищної ради (далі - Замовник), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, яка діяла до 19.04.2020 року (далі - Закону), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, реєстр тендерних пропозицій, тендерна пропозиція переможця торгів ФОП «Фенін Юрій Миколайович», протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.04.2020 № 17/04-1, повідомлення про намір укласти договір від 17.04.2020, договір підряду з поточного ремонту від 19.05.2020 № 74.
Частиною першою статті 24 Закону визначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки – у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
У ході проведення моніторингу встановлено, що в пункті 4¹ Оголошення про проведення відкритих торгів, пункті 4¹ Повідомлення про намір укласти договір за процедурою UA-2020-03-24-001335-b «Поточний ремонт під’їздів (підлога) будинку за адресою вул. Будівельників, буд. 12 с м т Слобожанське, поточний ремонт під’їздів (короба) будинку за адресою вул. Будівельників, буд.12 с м т Слобожанське» вид предмета закупівлі визначено як послуги.
Відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, у тому числі і поточний ремонт.
Моніторингом установлено, що у пункті 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, оприлюдненої на сайті Уповноваженого органу, сума тендерного забезпечення за лотом № 1 та лотом № 2 при закупівлі послуг визначена у сумі 7 800,00 грн, що не перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі (7 800,00 грн).
Отже, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-5_2 – не підтверджена.
У ході проведення моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив на сайті Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір 17.04.2020, а Договір підряду з поточного ремонту з переможцем процедури ФОП "Фенін Юрій Миколайович" укладено 19.05.2020, тобто на 32-день, що перевищує терміни, визнчені вимогами частини 2 статті 32 Закону. Як наслідок, договір, укладений з порушенням вимог частини другої статті 32 Закону є нікчемним, що визначено частиною першою статті 37 Закону.
Аналізом тендерної документації Замовника, оприлюдненої в електронній системі закупівель, установлено, що на порушення норми п.13 частини 2 статті 22 Закону, у п.1 Розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Згідно додаткової угоди «Про розірвання договору підряду з поточного ремонту» від 17.07.2020 за №1, яка оприлюднена в електронній системі закупівель 17.07.2020, договір підряду з поточного ремонту від 19.05.2020 за №74 розірвано за спільною згодою сторін.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.08.2020
Станом на 04.08.2020 р. договір закупівлі було розірвано за згодою сторін.
Запити й пояснення
17.07.2020 · Замовник: Щодо надання пояснень
Добрий день. Повідомляємо, що договір укладений за результатом проведеної процедури (Лот.1) UA-2020-03-24-001335-b за ініціативою сторін було розірвано 17.07.2020 року. Додаткова угода про розірвання договору була підлписана та оприлюднена у встановлений спосіб.