Висновок
Неоприлюднено повідомлення щодо продовження розгляду тендерної пропозиції.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану) закупівель, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану) закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України №922-VIII від 25.12.2015 зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) закупівель на 2020 рік Комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 28.02.2020 р. (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ВОЛИНЬМОРЕПРОДУКТИ ПЛЮС"; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 13.04.2020 року, договір про закупівлю товарів від 30.04.2020 № 315 (далі Договір).
Моніторингом установлено, що розкриття тендерних пропозицій відбулося 17.03.2020 року, а рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір розміщено Замовником в електронній системі закупівель 13.04.2020.
Водночас частиною четвертою статті 28 Закону передбачено, що після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено Замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції Замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Зважаючи на відсутність в електронній системі закупівель повідомлення щодо продовження розгляду тендерної пропозиції, Замовником порушено вимоги частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу договір про закупівлю від 30.04.2020 № 315 протягом двох днів з дня його укладення, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Вказаний договір Замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу 05.05.2020 року (на 5 день з дня його укладання).
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.05.2020
Здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку