Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесенні змін до договору, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 17.03.2020), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 06.04.2020 № 3ВТ-43/20 зі змінами (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ВІННИЦЯ ПРОЕКТ-БУД», ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозиції від 21.04.2020 б/н, від 24.04.2020 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 24.04.2020, договір від 06.05.2020 № 43-ВТ, додаткові угоди від 20.05.2020 № 1, від 09.06.2020 № 2.
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику (RISK 1-5_2) не підтверджено.
Запити й пояснення
25.05.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Предмет закупівлі: послуги з середнього ремонту тротуару з ФЕМ по вул. Прирічній з пониженням бортового каменю та влаштування тактильної плитки.
Вид предмета закупівлі: послуги Код за ДК 021:2015 – 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».
При визначенні предмету закупівлі, замовник керувався: Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 17.03.2016 № 454, п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», пп. 1.16 п. 1 додатку 5 «Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154, єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 затвердженим наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 № 1749, аналізом закупівель інших замовників розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Відповідно до підпункту 1.16 пункту 1 додатку 5 Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154, послуги з середнього ремонту відноситься до утримання об'єктів благоустрою населених пунктів.
Згідно з п.21 ст. 1 Закону, послуги – будь який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Відповідно до єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 № 1749, код 4523322-1 «Брукування та асфальтування» знаходиться в розділі 45000000-7 «БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ ТА ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ». Даний розділ включає в себе поточний ремонт, який в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» є послугами. В інших розділах єдиного закупівельного словника, немає кодів, які б містили в назві «брукування».
Ризик 1-5_2, який спрацював, відноситься до закупівель робіт та не стосується закупівель послуг. Розмір тендерного забезпечення не перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі, що не порушує граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю послуг.