Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу третього частини першої та частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення до неї змін, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення до неї змін.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна лікарня» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 04.05.2020 б/н (із змінами від 08.05.2020), протокол засідання тендерного комітету від 08.05.2020 б/н.
Згідно із частиною третьою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно із офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 895 000,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої та частини третьої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 06.05.2020, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 29,2691 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі витратних матеріалів для
проведення гемодіалізу, перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро
(3 892 790,30 грн).
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 03.06.2020
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
22.05.2020 · Замовник: код ДК 021-2015: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму(витратні матеріали для проведення гемодіалізу) у кількості 4 лотів
Помилка виникла у зв’язку зі зміною курсу НБУ 05.05.2020 року, що призвело до перевищення еквіваленту в ЄВРО вартості предмету закупівлі (на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення) та порушення в публікації оголошення яке неможливо усунути.
Тендерним комітетом лікарні прийнято рішення про відміну торгів.
Дякуємо за порозуміння.