Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не установлено.
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель недотримання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філія «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 06.02.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Локодеталь», товариства з обмеженою відповідальністю «Еквівес», товариства з обмеженою відповідальністю «Виробночо-наукове підприємство «Енергія», товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-технічний центр «ВТП», приватне підприємство «Спрінт-Авто», товариства з відкритою відповідальністю «Укрпром технології», товариства з відкритою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «Укрпромвпровадження», рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 04.05.2020 № 8566-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до частини дванадцятої статті 18 Закону Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
З огляду на те, що термін виконання рішень колегії АМКУ не минув, питання виконання Замовником рішень колегії АМКУ та розгляду тендерних пропозицій не досліджувалося.
Водночас, Замовником через електронну систему закупівель не надано відповідь на запит про надання пояснення від 22.05.2020, чим недотримано вимоги частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Запити й пояснення
22.05.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «запасні частини до тепловозів серії 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-07-003725-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з питання щодо наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ВНП Енергія», ПП «Спрінт – Авто», ТОВ «Укрпром Технології», ТОВ «НВК «Укрпромвпровадження».
Відповідно до абзацу 5 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження.
Згідно з інформацією опублікованою в електронній системі закупівель кінцевий строк подання тендерних пропозицій був 10.03.2020, початок аукціону 06.05.2020.
Зважаючи на зазначене, просимо надати пояснення та документальне підтвердження щодо наявності підстав для відхилення зазначених тендерних пропозицій та відсутності оприлюдненого протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.