Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2015 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 та частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, з метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації процедуру закупівлі відмінено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, яка затверджена рішенням уповноваженої особи Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації від 17.04.2020; пояснення Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації отримані через електронну систему закупівель 13.05.2020; звіт про результати проведення процедури.
Під час проведення моніторингу установлено, що Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації на порушення вимог пункту 2 Наказу № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, на оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-04-17-004134-c не накладено електронний підпис.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020) замовник відміняє торги, зокрема, в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-3-1 (відсутність накладеного замовником електронного цифрового підпису на документах, що підлягають оприлюдненню), підтверджено.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-5-2 (розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт), не підтверджено.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 09.06.2020
Замовник відмінив тендер
Запити й пояснення
08.05.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-17-004134-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:
з яких підстав оголошення про проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою не містить накладеного електронного підпису? Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
13.05.2020 · Замовник: пояснення
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Замовник торгів відміняє закупівлю за предметом «ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240207 Шрамківка − ст. Драбів, км 22+800 – 27+800, Драбівський район, Черкаська область ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-17-004134-c).