Висновок
За результатами аналізу питання стосовно надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання стосовно надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що замовником не дотримано вимог абзацу 2 частини першої статті 10 Закону, частини першої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником відмінено зазначену процедуру закупівлі 12 травня 2020 року відповідно до протоколу від 12 травня 2020 року №15.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік державного професійно-технічного навчального закладу «Мазурівський аграрний центр професійно-технічної освіти» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, пояснення від 12 травня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, яке розміщене в електронній системі закупівель 15 квітня 2020 року, оприлюднив роз’яснення на звернення 29 квітня 2020 року, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону в частині несвоєчасного надання такого роз’яснення.
Також, установлено, що замовник на порушення вимог абзацу 2 частини першої статті 10 Закону, частини першої статті 22 Закону не оприлюднив тендерну документацію на вебпорталі Уповноваженого органу.
Згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на вебпорталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові складові тендерної документації.
Крім того, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13 квітня 2016 року №680 відповідно до абзацу 2 пункту 11 частини першої статті 8 Закону затверджена «Примірна тендерна документація для процедури закупівлі – відкриті торги».
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником відмінено зазначену процедуру закупівлі 12 травня 2020 року відповідно до протоколу від 12 травня 2020 року №15.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.05.2020
Інформація про усунення порушення.
Державним профевійно-технічним навчальним закладом "Мазурівський аграрний центр професійно-технічної освіти" була проведена закупівля (відкриті торги) засобів захисту рослин (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-14-001437-b).
Проаналізовавши проведений моніторинг Державною аудиторською службою України, дійсно процедура була проведена з порушенями, а саме, не було опоблуковано тендерну документацію до даної процедури закупівлі (тендерна идокументація помилково була пропущена з вини уповноваженої особи Рашкована В.А.).
Враховуючи такі порушення, відкриті торги по закупівлі засобів захисту рослин ( опубліковані в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-14-001437-b) були скасовані.
Оцінка ДАСУ від 22.05.2020
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
08.05.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі засобів захисту рослин (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-14-001437-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
З яких підстав Державним професійно-технічним навчальним закладом "Мазурівський аграрний центр професійно-технічної освіти не оприлюднена тендерна документація на вебпорталі Уповноваженого органу для загального доступу?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.05.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
пропущено публікацію тендерної документації, закупівлю скасовано, та буде проведено повторно.