Технічне переоснащення систем контролю вібраційного стану енергоблоку ст. №2 ТЕЦ-6

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення норм п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року.

За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації про її проведення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року, своєчасності укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця та оприлюдненні договору порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2020 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 17.03.2020 року) (далі – Закон № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця та оприлюднення договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 19.03.2020 № 490 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС» та ТОВ «ЕМЕРСОН», протоколи розгляду тендерних пропозицій від 13.04.2020 №№ 705 та 706, повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2020, договір від 04.05.2020 № 462/КТЕЦ-20.

Аналізом документів, розміщених в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕМЕРСОН» (далі – Переможець) не відповідає вимогам ТД, оскільки у складі пропозиції не надано усіх документів, передбачених п. 8.2 Додатку 4 до ТД. При цьому, відомості обсягів робіт та підсумкові відомості ресурсів першої та другої черги складені не відповідно до вимог Додатків 1-4, передбачених Додатком 4 до ТД.

Крім того, надана у складі пропозиції європейська декларація на усі компоненти ПТК Ovation не має перекладу українською мовою, чим не дотримано вимоги п. 7 Розділу І ТД.

Також, Переможцем не надано у складі пропозиції оригінал листа на ім’я учасника від заводу-виробника щодо надання гарантійних та інших зобов’язань, пов’язаних з поставкою зазначеного обладнання, завірений печаткою цього заводу-виробника, що вимагалось п. 8.3 Додатку 4 до ТД. При цьому наданий сертифікат про юридичну приналежність компанії від 03.12.2019 не завірено печаткою компанії «Емерсон Процес Менеджмент АГ».

Переможцем для погодження обладнання індивідуального виготовлення у складі пропозиції не надано калькуляції вартості виготовлення обладнання з зазначенням вартості його комплектуючих, що вимагалось п. 9.15 Додатку 4 до ТД.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам ТД.

Однак, в порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 17.03.2020 року, Замовник не відхилив пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 04.05.2020 № 462/КТЕЦ-20 на загальну суму 14 400 000,00 грн.

Запити й пояснення