Висновок
порушення абзацу другого частини четвертої статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30, абзацу другого частини четвертої статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13.05.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 06.03.2020 № 18 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.03.2020, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙБУД ГРУП» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету комунального підприємства з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» (далі – Замовник) від 27.03.2020 №24, повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2020, договір від 17.04.2020 № 2020-28-Т.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД.
Так, у складі пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙБУД ГРУП» не надано розрахунку розміру коштів на покриття витрат на зведення та розбирання тимчасових будівель і споруд визначеного калькуляційним методом або листа-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця й завірений печаткою (у разі наявності), із зазначенням законодавчих підстав ненадання відповідних документів, чим не виконано вимогу п. 4 Додатку 1 до ТД або примітки до Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону, у редакції від 08.02.2020 року, не відхилив тендерну пропозицію учасника «СКАЙБУД ГРУП» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації і уклав договір з зазначеним учасником.
Вищевказане призвело до порушення абзацу другого частини четвертої статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, відповідно до якої у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.05.2020
Розірвати Договір за взаємною згодою Сторін та припинити зобов’язання Сторін за Договором.
Оцінка ДАСУ від 25.05.2020
договір розірвано