Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку обрання процедури закупівлі встановлено порушення вимог статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №17» Криворізької міської ради, (далі – Замовник) на 2020 рік, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації;
Моніторингом установлено, що в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі за 021:2015: 33140000-3 – Медичні матеріали Замовником зазначено, що ним було прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі керуючись пунктом 4 частини 2 статті 35 Закону.
При цьому, Замовником не враховано про введення з 19.04.2020р. в дію Закону у новій редакції, згідно з яким норма статті 35 Закону стосується проведення процедури закупівлі «Конкурентний діалог», а умови застосування переговорної процедури закупівлі визначені статтею 40 цього Закону.
Окрім того, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури замовником не зазначено номера закупівель, які було ним двічі відмінено.
У ході проведення моніторингу Замовником процедуру закупівлі відмінено.
Запити й пояснення
18.05.2020 · ДАСУ: про надання пояснень
питання у файлі UA-2020-05-04-002982-b_Запит про надання пояснень
21.05.2020 · Замовник: Відповідь на запит за номером ID: UA-2020-05-04-002982-b
КНП «Криворізька міська лікарня №17» КМР» (далі – Замовник) відповідає на запит за номером ID: UA-2020-05-04-002982-b по закупівлі UA-2020-05-04-002982-b «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали».
За оголошенням № UA-2020-03-12-003884-b.були проведені відкриті торги «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали» на 6 лотів на суму 1496110,80 грн., а саме:
Лот №1
Перев’язувальні матеріали (48125 Рулон марлевий, нестерильний,
48125 Рулон марлевий, нестерильний, 33056 Матеріал для
накладення гіпсової пов'язки, 58232 Рулон ватний, нестерильний,
34655 Марля, неткана) -181 573,2 грн з ПДВ
Лот №2
Рукавички, клейона (35339 Простирадло проґумоване,
61631 Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, непудровані
, стерильні, 61631 Рукавички оглядові / процедурні нітрилові,
непудровані, стерильні, 61217 Рукавички хірургічні з гваюлового
латексу, непудровані, 61217 Рукавички хірургічні з гваюлового
латексу, непудровані, 61217 Рукавички хірургічні з гваюлового
латексу, непудровані) -380 403 грн з ПДВ
Лот №3
Колючі та ріжучі вироби медичного призначення
(35886 Аспіраційна голка, одноразова, 35886 Аспіраційна голка,
одноразова, 35212 Голка спінальна, одноразового застосування,
35212 Голка спінальна, одноразового застосування, 38561 Зонд
назогастральний / орогастральний, 38561 Зонд назогастральний /
орогастральний, 38561 Зонд назогастральний / орогастральний,
10678 Катетер для введення, 10678 Катетер для введення,
34920 Катетер для периферійного судинного вливання,
34920 Катетер для периферійного судинного вливання,
34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний для дренажна,
антимікробний, 34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний
для дренажна, антимікробний, 34096 Внутрішній катетер уретральний,
постійний для дренажна, антимікробний, 37445 Лезо скальпеля,
одноразового використання, 13472 Скарифікатор ) -51 999,6 грн з ПДВ
Лот №4
Вироби медичного призначення (61937 Бахіли хірургічні, 37468
Дзеркало вагінальне, одноразового використання, 34883 Пристрій
очищення дихальних приладів, посуду, неінвазивний, багаторазовий,
13898 Хірургічна нитка кетґут, 58986 Лейкопластир хірургічний
універсальний, нестерильний, 58986 Лейкопластир хірургічний
універсальний, нестерильний, 35177 Маска хірургічна, одноразового
застосування, 44059 Одноразовий акушерсько-гінекологічний
хірургічний набір, що не містить лікарських засобів, 47237 Серветка
для очищення шкіри, 16048 Хірургічна сітка, 16048 Хірургічна сітка,
13910 Стерильна хірургічна нитка з натурального шовку,13910 Стерильн
а хірургічна нитка з натурального шовку,, 13910 Стерильна
хірургічна нитка з натурального шовку, 42461 Депрессор язика,
оглядовий) - 660 087 грн з ПДВ
Лот №5
Інфузійні канюлі (34920 Катетер для периферійного судинного вливання,
34920 Катетер для периферійного судинного вливання, 34920 Катетер для
периферійного судинного вливання, 34920 Катетер для периферійного
судинного вливання, 34920 Катетер для периферійного судинного вливання,
34920 Катетер для периферійного судинного вливання) -96 840 грн з ПДВ
Лот №6
Шприци (63095 Шприц / голка загального призначення
,63095 Шприц / голка загального призначення,63095 Шприц
/ голка загального призначення,63095 Шприц
/ голка загального призначення) -125 208 грн з ПДВ
За результатами проведення відкритих торгів закупівлі «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали». відбулися у лотах №1 та№ 6.
Тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про заключення договорів по лотах 1 та 6, а по лотах№ 2,3,4,5 закупівля в яких не відбулася, провести наступні відкриті торги «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали» не змінюючи тендерну документацію та суми .
За оголошенням № UA UA-2020-04-03-000320-b Замовником повторно оголошені відкриті торги за «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали» на суму 1189329,60 грн. без урахування лотів за якими закупівля відбулася, а саме:
Лот №1
Рукавички, клейона (35339 Простирадло проґумоване,
61631 Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, непудровані
, стерильні, 61631 Рукавички оглядові / процедурні нітрилові,
непудровані, стерильні, 61217 Рукавички хірургічні з гваюлового
латексу, непудровані, 61217 Рукавички хірургічні з гваюлового
латексу, непудровані, 61217 Рукавички хірургічні з гваюлового
латексу, непудровані) -380 403 грн з ПДВ
Лот №2
Колючі та ріжучі вироби медичного призначення
(35886 Аспіраційна голка, одноразова, 35886 Аспіраційна голка,
одноразова, 35212 Голка спінальна, одноразового застосування,
35212 Голка спінальна, одноразового застосування, 38561 Зонд
назогастральний / орогастральний, 38561 Зонд назогастральний /
орогастральний, 38561 Зонд назогастральний / орогастральний,
10678 Катетер для введення, 10678 Катетер для введення,
34920 Катетер для периферійного судинного вливання,
34920 Катетер для периферійного судинного вливання,
34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний для дренажна,
антимікробний, 34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний
для дренажна, антимікробний, 34096 Внутрішній катетер уретральний,
постійний для дренажна, антимікробний, 37445 Лезо скальпеля,
одноразового використання, 13472 Скарифікатор ) -51 999,6 грн з ПДВ
Лот №3
Вироби медичного призначення (61937 Бахіли хірургічні, 37468
Дзеркало вагінальне, одноразового використання, 34883 Пристрій
очищення дихальних приладів, посуду, неінвазивний, багаторазовий,
13898 Хірургічна нитка кетґут, 58986 Лейкопластир хірургічний
універсальний, нестерильний, 58986 Лейкопластир хірургічний
універсальний, нестерильний, 35177 Маска хірургічна, одноразового
застосування, 44059 Одноразовий акушерсько-гінекологічний
хірургічний набір, що не містить лікарських засобів, 47237 Серветка
для очищення шкіри, 16048 Хірургічна сітка, 16048 Хірургічна сітка,
13910 Стерильна хірургічна нитка з натурального шовку,13910 Стерильн
а хірургічна нитка з натурального шовку,, 13910 Стерильна
хірургічна нитка з натурального шовку, 42461 Депрессор язика,
оглядовий) - 660 087 грн з ПДВ
Лот №4
Інфузійні канюлі (34920 Катетер для периферійного судинного вливання,
34920 Катетер для периферійного судинного вливання, 34920 Катетер для
периферійного судинного вливання, 34920 Катетер для периферійного
судинного вливання, 34920 Катетер для периферійного судинного вливання,
34920 Катетер для периферійного судинного вливання) -96 840 грн з ПДВ
За результатами відкритих торгів за оголошенням № UA-2020-04-03-000320-b «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали» торги не відбулися по причині відсутності учасників закупівлі.
Тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі керуючись пункт 4 статті 35 Закону, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації ,окремо за кожним лотом.
За оголошенням ID: UA-2020-05-04-002982-b проведено переговорну процедуру за «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали» за лотом №2 «Колючі та ріжучі вироби медичного призначення (35886 Аспіраційна голка, одноразова, 35886 Аспіраційна голка, одноразова, 35212 Голка спінальна, одноразового застосування, 35212 Голка спінальна, одноразового застосування, 38561 Зонд назогастральний / орогастральний, 38561 Зонд назогастральний /
орогастральний, 38561 Зонд назогастральний / орогастральний, 10678 Катетер для введення, 10678 Катетер для введення, 34920 Катетер для периферійного судинного вливання,34920 Катетер для периферійного судинного вливання, 34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний для дренажна, антимікробний, 34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний
для дренажна, антимікробний, 34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний для дренажна, антимікробний, 37445 Лезо скальпеля, одноразового використання, 13472 Скарифікатор ) на суму 51650,90 грн. без ПДВ.