бензин та паливо дизельне

Висновок

порушенням термінів, визначених ч. 1 ст. 23 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року

За результатами моніторингу встановлено порушення ч. 1 ст. 23 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року, розкритті та розгляді тендерних пропозицій порушень не встановлено

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 16.03.2020 б\н (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА» протоколи розгляду тендерних пропозицій від 14.05.2020 № 3683\81\-20-Т, від 24.05.2020 № 3683\130\-20-Т, повідомлення про намір укласти договір від 24.04.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 25.05.2020 № 10022-р/пк-пз. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався. Відповідно до частини дванадцятої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. З огляду на те, що термін виконання рішень колегії АМКУ не минув, питання виконання Замовником рішень колегії АМКУ та розгляду тендерних пропозицій не досліджувалося.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що до процедури закупівлі подано запитання 24.03.2020, на яке Замовником надано відповідь 03.04.2020, з порушенням термінів, визначених ч. 1 ст. 23 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.06.2020

ЗАПЕРЕЧЕННЯ

до висновку про результати моніторингу закупівлі

UA-2020-03-17-002769-a

Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 17 червня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі бензину та палива дизельного (код ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти) (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-03-17-002769-a).

Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог частини першої та частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

Акцентуємо увагу на тому, що процедура закупівлі (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-03-17-002769-a) розпочата до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020)

Відповідно до частини п’ятої Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію нової редакції Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020).

Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону надаємо свої заперечення до висновку.

1. Щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

Також абзацом третім частини другої статті 23 Закону встановлено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів.

На запитання, розміщені в системі Prozorro, Замовник надав відповідь пізніше триденного строку. Одночасно кінцевий строк подання тендерних пропозицій на виконання зазначених вище вимог Закону було відповідним чином продовжено. Відповідна інформація була оприлюднена відповідно до статті 10 Закону.

Таким чином, Замовник дотримався вимог Закону щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї.

Оцінка ДАСУ від 26.10.2020

-

Запити й пояснення