Висновок
Несвоєчасне надання роз'яснень
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) на 2020 рік Заборольською сільською радою (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Замовника від 19.02.2020 №4 (далі – Тендерна документація), зміни до Тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства приватного підприємства «МВМ ШЛЯХБУД» та товариства з обмеженою відповідальністю «Луцька дорожна пересувна механізована колона»; протокол засідання уповноваженої особи щодо продовження терміну розгляду тендерної пропозиції приватного підприємства «МВМ ШЛЯХБУД» від 02.04.2020 №7, протоколи уповноваженої особи від 21.04.2020 №8 і від 21.04.2020 №9; повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2020, договір від 08.05.2020 №18/20.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на звернення учасника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та вимоги про усунення порушення, які оприлюднені в інформаційній системі закупівель 20.02.2020, Замовник оприлюднив роз'яснення 17.03.2020, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону через несвоєчасне надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення до неї змін.
Дані автоматичних індикаторів ризиків (RISK1-12) підтвердились.