Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання договору встановлено порушення ч. 2 ст. 32 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів передбачених статтями 28 та 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25.05.2020.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 20.02.2020 № 2002-2-ТД, тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦТРАНСЗАПЧАСТЬ» (Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 16.03.2020 № 16.03.02, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника від 14.05.2020, надані через електронну систему закупівель.
Перевіркою інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником не укладено договір про закупівлю з Переможем у термін, не пізніше ніж через 20 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог тендерної документації та не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір на закупівлю, чим не дотримано вимоги частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, та пункту 1 Розділу IV «Укладання договору про закупівлю».
Згідно пояснень Замовника, наданих через електронну систему закупівель, у зв’язку з обставинами непереборно сили, а саме введенням карантину на загальнодержавному рівні з 12 березня 2020 року, Переможець не надав забезпечення виконання договору у розмірі 1 % від вартості договору не пізніше 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, чим не дотримано вимоги пункту 4 Розділу IV «Укладання договору про закупівлю».
Проте, згідно з абз. 2 ч. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобіганню поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», під час дії карантину не заборонено провадження банківської діяльності.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПЕЦТРАНСЗАПЧАСТЬ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.06.2020
Торги відмінено
Оцінка ДАСУ від 04.06.2020
-
Запити й пояснення
12.05.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Чи укладений за результатами процедури закупівлі договір з Переможцем торгів ТОВ «СПЕЦТРАНСЗАПЧАСТЬ»?
2. Якщо договір за вищезазначеною процедурою укладено – чому його не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в установлені законодавством строки?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.