Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання роз’яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону № 922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення абзацу 5 статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення пункту 3 та пункту 13 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції ФОП Проніна Вікторія Юріївна.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі-Замовник), затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 11.02.2020 № 20/111/22-2020 реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Проніна Вікторія Юріївна, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 13.03.2020 № 52/111/22-2020; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 09.04.2020 № 84/111/22-2020, повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі ФОП Проніна Вікторія Юріївна.
За результатом моніторингу встановлено, що Замовник на звернення учасника процедури закупівлі за роз’ясненнями щодо тендерної документації, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 17.02.2020, оприлюднив 27.02.2020 роз’яснення, з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону № 922 в частині несвоєчасного надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї.
Аналізом документів, розміщених в електронній системі закупівель встановлено, що протокол засідання тендерного комітету Національної поліції в Луганській області від 13.03.2020 № 52/111/22-2020 про розгляд тендерної пропозиції ТОВ "СЕНСЕЙ ГРУП" та визначення його переможцем торгів опубліковано на сайті Уповноваженого органу 09.04.2020 року чим порушено вимоги абзацу 5 статті 10 Закону № 922
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам пункту 13 частини другої статті 22 Закону № 922, а саме не містить зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Крім того, згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону № 922 визначено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у тендерній документації, повинні містити інформацію стосовно необхідності передбачення в них застосування заходів із захисту довкілля. Однак, тендерна документація Замовника інформацію щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля не містить, що є порушенням вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.05.2020
Договір розірвано відповідно до законодавства