Овочі (капуста, цибуля, морква, буряк) код ДК 021:2015- 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи)

У межах проведення моніторингу овочів (капуста, цибуля, морква, буряк) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA UA-2019-12-26-000971-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Відповідно до п.п. 3.6.3. п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації до вищевказаної процедури закупівлі учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 тендерної документації.

Згідно п. 5 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи, а саме: копію документу, який підтверджує якість продукту харчування (копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або якісне посвідчення тощо) та декларація виробника, виданого на запропонований товар, у якому повинно бути вказано інформацію про найменування товару, посилання на ДСТУ або ТУ У.

В ході моніторингу встановлено, що учасник-переможець процедури закупівлі ФОП ЮХИМЕНКО МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ не надав у складі тендерної пропозиції копію документу, який підтверджує якість продукту харчування, а саме: копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або якісне посвідчення.

При цьому, згідно пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Враховуючи викладене, прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: з яких підстав Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП ЮХИМЕНКО МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ як таку, що не відповідає умовам тедерної документації?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь на запит

Тендерний комітет Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Полонської міської ради об’єднаної територіальної громади на виконання листа від 04.05.2020 року про надання інформації (пояснень) повідомляє наступне.

До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «Овочі (капуста, цибуля, морква, буряк) код ДК 021:2015- 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи) (UA-2019-12-26-000971-c)», було подано 3 (три) тендерні пропозиції, а саме:

- ФОП БУЖДИГАН ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА (2812209405),

- ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ НАУМ ЛЮБОВ АНДРІЇВНА (2248923864),

- ФОП ЮХИМЕНКО МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ (2935919273).

За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією виявилась пропозиція ФОП Юхименко Микола Миколайович (2935919273).

Рішенням № 38 від 15.01.2020 року ФОП Юхименко Микола Миколайович (2935919273) визнано переможцем торгів на закупівлю «Овочі (капуста, цибуля, морква, буряк) код ДК 021:2015- 03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи) оскільки за результатами оцінки її пропозиція являється найбільш економічно вигідна, за результатами розгляду його пропозиція відповідає тендерній документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених у ст. 16 Закону, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до ст. 17 Закону.

Щодо інформацію (пояснення) з яких підстав Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Юхименко Микола Миколайович як таку, що не відповідає умовам тендерної документації повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 3.6.3. частини 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 тендерної документації.

В складі тендерної пропозиції ФОП Юхименко Микола Миколайович на підтвердження відповідності вимогам встановленим Додатком 2 тендерної документації надано Експертний висновок Полонської районної держаної лікарні ветеринарної медицини від 30.10.2019 року № 2181 та декларація виробника на запропонований товар від 10.09.2019 року № 20. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що ФОП Юхименко М.М. витримано умови подання Додатку 2 до тендерної документації та в Замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції.

У межах проведення моніторингу закупівлі овочів (капуста, цибуля, морква, буряк) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2019-12-26-000971-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.

Згідно вимог пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Водночас внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Для прийняття такого рішення у замовника повинні бути обґрунтовані підстави, зокрема надані постачальником підтвердження компетентних органів (установ, організацій) про коливання цін на ринку відповідної продукції.

Враховуючи викладене, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):

- на підставі яких документів були внесені зміни до Договору від 29.01.2020 №19/20, а саме: укладено додаткову угоду від 10.03.2020 №1?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Пояснення з власної ініціативи.

Тендерний комітет Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Полонської міської ради об’єднаної територіальної громади до листа від 04.05.2020 року надає пояснення з власної ініціативи .

В Додатку 2 тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:

А) Копія документу, який підтверджує якість продукту харчування (копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або якісне посвідчення тощо), що передбачає надання інших документів. Якщо тендерна документація не передбачала подання аналогу документа, то повинен бути саме той документ, який вимагався. Тому учасник може надати всі документи, які підтверджують якість продуктів.

Відповідь на запит

Тендерний комітет Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Полонської міської ради об’єднаної територіальної громади на виконання листа від 07.05.2020 року про надання інформації (пояснень) повідомляє наступне.

Згідно вимог пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

На підставі листів та довідок середніх споживчих цін на окремі продукти харчування Головного управління статистики у Хмельницькій області від 13.02.2020 року № 14.2-08/128-20, керуючись п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» Сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у зв’язку із коливанням ціни такого товару на ринку, та без збільшення загальної вартості Договору. Сканкопія листів додається.