Висновки ДАСУ · 2020

Пара, гаряча вода та пов'язана продукція

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-04-28-000017 від 06.05.2020

Порушення встановлено Не усунуто (оцінка ДАСУ від 14.05.2020)
Замовник
КМУ - обласний клінічний протитуберкульозний диспансер · ЄДРПОУ 02005817 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2019-03-26-002546-b · Переговорна процедура (скорочена)
Очікувана вартість
894 702,99 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Дати
наказ про початок 28.04.2020 · висновок 06.05.2020 · звіт про усунення 13.05.2020
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунальної медичної установи – Обласного клінічного протитуберкульозного диспансера (далі – Замовник); протокол засідання тендерного комітету від 27.03.2019 № 17; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 27.03.2019; договір від 02.04.2019 № 01/04/19 (далі – Договір); відповідь Замовника на запит, оприлюднена в електронній системі закупівель 05.05.2020.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник за результатами процедури закупівлі уклав Договір із ТОВ «Чернівецькі теплові мережі», термін дії якого згідно пункту 10.1 – до 31.12.2019.

Відповідно до даних офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) установлено, що Замовником 22.04.2019 на підставі акту від 08.04.2019 № 32, 18.11.2019 (акт від 11.11.2019 № 42), 11.12.2019 (акт від 05.12.2019 № 55), 18.12.2019 (акт від 12.12.2019 № 51) сплачено кошти на загальну суму 894 702,99 грн, що відповідає загальній вартості укладеного договору, та свідчить про виконання зобов’язань за укладеним договором у повному обсязі.

З огляду на зазначене, Замовник оприлюднив на веб порталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договір 29.04.2020 з перевищенням триденного терміну з дня виконання договору, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, чинній до 19.04.2020) (далі – Закон).

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.05.2020

Ознайомившись з результатами моніторингу, проведеного по даній закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Чернівецькій області повідомляємо наступне; з метою недопущення таких порушень в подальшому на засіданні Тендерного комітету 12.05.2020 було прийнято одноголосне рішення в майбутньому чітко дотримуватись вимозі абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»

Оцінка ДАСУ від 14.05.2020

-

Запити й пояснення

04.05.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Пара, гаряча вода та пов'язана продукція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-03-26-002546-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:

1) Чому Вами оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю з перевищенням триденного терміну з дня виконання договору?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.

05.05.2020 · Замовник: Пояснення

Помилково не оприлюднили вчасно

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.