Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій
ФОП Мазаратій Н.І. за лотами 1, 3, 4, ФОП Голобутовська Г.М. за лотом 2 та ФОП Шелест О.Б. за лотом 3, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця за лотами 1, 2, 4 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік регіональної філії «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.03.2020 року № 208, реєстри отриманих тендерних пропозицій за лотами 1, 2, 3, 4, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця
Мазаратій Н.І. (далі – ФОП Мазаратій Н.І.) за лотами 1, 3, 4, фізичної особи-підприємця Голобутовської Г.М. (далі – ФОП Голобутовська Г.М.) за лотом 2, фізичної особи-підприємця Шелест Олександр Борисович (далі –
ФОП Шелест О.Б.) за лотом 3, повідомлення щодо продовження строку розгляду пропозицій від 06.05.2020 за лотами 1, 2, 3, 4, від 14.05.2020 за
лотом 3, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 23.04.2020 № 208/1л1 за лотом 1, № 208/1л2 за лотом 2, № 208/1л3 та № 208/2л3 за лотом 3, № 208/1л4 за лотом 4, від 14.05.2020 № 208/2л3 за лотом 3, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2020 за лотами 1, 2, 3, 4, договори поставки від 13.05.2020 № ПЗ/НХ-20369/НЮ (лот 1), № ПЗ/НХ-20368/НЮ (лот 2),
№ ПЗ/НХ-20370/НЮ (лот 4), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 15.05.2020.
На запит Держаудитслужби від 13.05.2020 про надання пояснень щодо укладання договорів про закупівлю, Замовник 15.05.2020 надав пояснення, що з учасниками, які визначені переможцями торгів за лотами 1, 2 та 4, укладені договори поставки від 13.05.2020. Тендерну пропозицію учасника, який визначений переможцем торгів за лотом 3, ФОП Мазаратій Н.І., було відхилено у зв’язку з відмовою укладання договору.
Рішенням тендерного комітету Замовника (протокол
від 14.05.2020 № 208/2л3) переможця за лотом 3 ФОП Мазаратій Н.І. було відхилено через відмову укладання договору та прийнято рішення щодо розгляду наступної тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Випущенко Людмили Миколаївни (далі – ФОП Випущенко Л.М.) та подовження строків розгляду тендерної пропозиції за лотом 3.
Отже, з огляду на те, що Замовник за лотом 3 відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП Мазаратій Н.І. через відмову укладання договору, прийняв рішення щодо розгляду наступної тендерної пропозиції
ФОП Випущенко Л.М. та подовжив строки розгляду цієї тендерної пропозиції, аналіз тендерної пропозиції ФОП Випущенко Л.М. не здійснювався.
Запити й пояснення
13.05.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені (риба свіжоморожена) (власні кошти) (код ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені), 4 лота очікуваною вартістю 861 011,10 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-16-001802-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1. Чи укладені вами договори про закупівлю з фізичною особою-підприємцем Мазаратій Н.І., яка визнана переможцем торгів за лотами 1, 3, 4 та з фізичною особою-підприємцем Голобутовською Г.М., яка визнана переможцем торгів за лотом 2?
2. Якщо договори не укладалися, вказати причини їх не укладання.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити підтверджуючи документи.
15.05.2020 · Замовник: Пояснення
13 травня 2020 року в електронній системі закупівель оприлюднений запит про надання пояснень замовником Державній аудиторської службі України за результатами моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015: 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені (риба свіжоморожена) номер ID оголошення: UA-2020-03-16-001802-b по Лотах №1,2,3,4 (далі ‒ Висновок).
Керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 – VIII надаємо обґрунтовані пояснення щодо Висновку з огляду на наступне.
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю оприлюднюється протягом двох днів з дня його укладання.
Отже:
По лоту №1, №4:
З учасником, який визначений переможцем торгів по лотах №1, №4 фізичною особою-підприємцем МАЗАРАТІЙ Н. І. від 13.05.2020 року були укладені договори поставки, договори будуть опубліковано в строки згідно Закону України «Про публічні закупівлі»
По лоту №2:
З учасником, який визначений переможцем торгів по лоту №2, фізичною особою-підприємцем Голобутовською Г.М від 13.05.2020 року було укладено договір поставки, договір опубліковано згідно Закону України «Про публічні закупівлі»
По лоту №3:
Тендерну пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. було відхилено у зв’язку з відмовою укладання договору, на підтвердження надаємо лист про відмову укладання договору від 13.05.2020 №б/н.
Щодо розгляду наступної тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Випущенко Людмила Миколаївна прийнято рішення про подовження строків розгляду.
Тому вважаємо що згідно закону України «Про публічні закупівлі» Замовником дотримані всі вимоги закону.