Послуги з технічного обслуговування обладнання пралень та харчоблоків

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Лозко І.В. установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП Лозко І.В. та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Подільської районної державної (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протоколом від 04.03.2020 № 38 (зі змінами), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МИРБО ЛТД» (далі – ТОВ «МИРБО ЛТД»), фізичної особи-підприємця Лозко Іван Васильович (далі – ФОП Лозко І.В.), протокол тендерного комітету від 16.04.2020, повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2020, рішення колегії АМКУ від 22.05.2019 № 10069-р/пк-пз.

Моніторинг закупівлі щодо тих питань які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався.

Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону (в редакції від 19.04.2020) рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

З огляду на те, що термін виконання рішення колегії АМКУ не минув, питання виконання замовником рішення колегії АМКУ щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МИРБО ЛТД» та рішення про визначення ФОП Лозко І.В. переможцем процедури закупівлі не досліджувалося.

За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник у

пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» встановив вимогу про надання довідки за приведеною формою, що містить інформацію про наявність у штаті підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід та будуть залучені до надання послуг, а також надання витягів з протоколів засідань кваліфікаційної комісії з перевірки знань з питань охорони праці на кожного працівника, зазначеного у довідці.

При цьому в тендерній пропозицій ФОП Лозко І.В. відсутні витяги з протоколів засідань кваліфікаційної комісії з перевірки знань з питань охорони праці на слюсарів-сантехніків (Сачевчиць О.П., Книш С.П.), чим недотримано вимоги пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.

Окрім того, Замовник у пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» вимагав від учасників надання довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів з обов’язковим зазначенням

(номеру договору, назви предмету договору, терміну виконання договору; назви, коду ЄДРПОУ, поштової адреси, телефонів замовника, стан виконання договору). Проте, у наданій інформаційній довідці про виконання аналогічних договорів тендерної пропозиції ФОП Лозко І.В. не зазначено термін виконання договору та стан виконання договору, чим порушено вимоги пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.

Проте, Замовник на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону, не відхилив тендерну пропозицію ФОП Лозко І.В., як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, визначив переможцем торгів.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.06.2020

Заперечення управління освіти

Запити й пояснення