Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла до 19.04.2020року (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дмитрівської сільської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
Відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт на умовах, визначених тендерною документацією.
Проведеним моніторингом встановлено, що при проведенні закупівлі послуг («Комплексні інженерні послуги») Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації (частина розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено вимогу щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії у розмірі, що перевищує розмір, встановлений частини 1 статті 24 Закону.
Так, при оголошеній очікуваній вартості закупівлі (безлотовій) робіт в сумі 5 2 000 000,00 грн Замовником встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції в сумі 100 000,00 грн., що складає 5 відсотків очікуваної вартості та перевищує встановлений частиною 1 статті 24 Закону розмір на 2 відсотка.
У ході проведення моніторингу Замовником прийняте рішення від 04.05.2020 про відміну торгів.
Запити й пояснення
04.05.2020 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 71340000-3 – Комплексні інженерні послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-16-006966-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до інформації, яка міститься в електронній системі закупівель, процедура закупівлі розпочата відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, у редакції, що діяла до 19.04.2020 (далі – Закон). Згідно з частиною 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону у новій редакції, процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію змін до цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. З огляду на зазначене просимо надати пояснення з наступних питань:
Проведеним моніторингом встановлено, що при проведенні закупівлі послуг («Комплексні інженерні послуги») Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації (частина розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») встановлено вимогу щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії у розмірі, що перевищує розмір, встановлений частини 1 статті 24 Закону.
Так, при оголошеній очікуваній вартості закупівлі (безлотовій) робіт в сумі 5 2 000 000,00 грн Замовником встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції в сумі 100 000,00 грн., що складає 5 відсотків очікуваної вартості та перевищує встановлений частиною 1 статті 24 Закону розмір на 2 відсотка.
Чому при проведенні закупівлі комплексних інженерних послуг за ДК 021:2015 – 71340000-3 Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі та у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії у розмірі, що перевищує встановлений частиною 1 статті 24 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.05.2020 · Замовник: відповідь на звернення
Дякуємо за звернення.
Враховуючи питання порушені у запиті, з метою недопущення порушень у сфері публічних закупівель, Замоником будуть відмінені торги.