оливи та мастильні матеріали

Висновок

несвоєчасне оприлюднення роз’яснення на звернення щодо усунення порушень

За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АРАЗ ОІЛ», ТОВ «ТОРУМ», ТОВ «АВГУСТ ПРОМ», ТОВ «КСМ-ТРЕЙД» ТОВ НВП «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН – ЮКРЕЙН», ТОВ «КОРНЕТ ХОЛДИНГ», ТОВ «МІРОІЛ» (окрім тих питань, які були предметом розгляду колегії АМКУ), виконання рішення органу оскарження, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення органу оскарження.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету

від 18.12.2019, нову редакцію тендерної документації, затверджену рішенням тендерного комітету від 18.03.2020 зі змінами, протокол розгляду тендерних пропозицій, вимоги (шість) щодо усунення порушень від 28.12.2019 та 02.01.2020, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «АРАЗ ОІЛ» (далі – ТОВ «АРАЗ ОІЛ»), «ТОРУМ», «АВГУСТ ПРОМ», «КСМ-ТРЕЙД» «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН – ЮКРЕЙН» (далі – ТОВ НВП «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН – ЮКРЕЙН»), «КОРНЕТ ХОЛДИНГ» та «МІРОІЛ», рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 28.01.2020 № 1730-р/пк-пз та № 1733-р/пк-пз, від 30.01.2020 № 1932-р/пк-пз, від 20.05.2020 № 9887-р/пк-пз, № 9888-р/пк-пз, № 9891-р/пк-пз, № 9893-р/пк-пз та № 9894-р/пк-пз.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник на шість звернень щодо усунення порушень, які оприлюднені в електронній системі закупівель 28.12.2019 та 02.01.2020, оприлюднив роз’яснення на них 19.03.2020 з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив норми частини першої статті 23 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.06.2020

ЗАПЕРЕЧЕННЯ

до висновку про результати моніторингу закупівлі

UA-2019-12-19-000033-a

Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 02 червня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі оливи та мастильні матеріали (код ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби).

Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог частини першої та частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону надаємо свої заперечення до висновку.

1. Щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

Також абзацом третім частини другої статті 23 Закону встановлено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів.

На запитання, розміщені в системі Prozorro, Замовник надав відповідь пізніше триденного строку. Одночасно кінцевий строк подання тендерних пропозицій на виконання зазначених вище вимог Закону було відповідним чином продовжено. Відповідна інформація була оприлюднена відповідно до статті 10 Закону.

Таким чином, Замовник дотримався вимог Закону щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї.

Запити й пояснення