Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник на порушення абзацу другого частини другої
статті 23 Закону не дотримався порядку внесення змін до тендерної документації.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Нафтосфера», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема через недопущення порушень законодавства в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020)
(далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району м. Києва»
(далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 16.04.2020 №16/04/1 (із змінами від 29.04.2020 № 29/04), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.05.2020, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 07.05.2020 № 07/05, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтосфера» (далі – ТОВ «Нафтосфера»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 19.05.2020 № 19/05.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 944 400,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частин першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 16.04.2020, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 29,63510 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі запасних частин для ескалаторів перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 941 468,30 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу другого частини третьої статті 21 Закону.
Водночас рішенням тендерного комітету Замовника від 29.04.2020 № 29/04 внесено зміни до тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі, згідно з якими очікувана вартість закупівлі нафти і дистилятів (дизельного палива) становить 3 941 208,00 грн, чим усунуто порушення вимог частин першої та четвертої статті 10 Закону.
Крім того, за результатом моніторингу установлено, що Замовник порушив визначений абзацом другим частини другої статті 23 Закону порядок внесення змін до тендерної документації процедури закупівлі в частині способу оприлюднення положень тендерної документації, до яких вносилися зміни (закреслення даних).