Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до тендерної документації установлено порушення норм абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Галелектросервіс», ТОВ «Юнік-Сервіс» ТОВ «Вутмарк-Україна, ПАТ МТЗ «Стандарт», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації, надання роз'яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Українська залізниця» регіональна філія «Донецька залізниця» на 2020 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 24.02.2020 № 20104/1/ТМЦ (зі змінами), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 17.03.2020 № 20104/2/ТМЦ, від 17.03.2020 № 20104/3/ТМЦ, від 19.03.2020 № 20104/4/ТМЦ, від 19.03.2020 № 20104/5/ТМЦ, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Галелектросервіс» (далі – ТОВ «Галелектросервіс»), товариства з обмеженою відповідальністю «Юнік-Сервіс» (далі – ТОВ «Юнік-Сервіс»), товариства з обмеженою відповідальністю «Вутмарк-Україна» (далі – ТОВ «Вутмарк-Україна), приватного акціонерного товариство матеріально-технічного забезпечення «Стандарт» (далі – ТОВ МТЗ «Стандарт»), договір від 07.04.2020 № ДОН/Н/О-20119/НЮ/В.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником 26.02.2020 на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік змін, що вносяться до неї, проте положення тендерної документації, до яких вносилися зміни, не відображені у вигляді закреслених даних, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник на вимоги про усунення порушення номери UA-2020-02-06-003574-b.b2 та UA-2020-02-06-003574-b.b3, які оприлюднені в електронній системі закупівель 20.03.2020, оприлюднив відповіді 27.03.2020 (з перевищенням триденного терміну), чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону.