Висновки ДАСУ · 2020

Реконструкція площі Героїв Майдану в місті Знам’янка Кіровоградської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-04-16-000059 від 24.04.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 04.06.2020)
Замовник
Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам'янської міської ради · ЄДРПОУ 26176819 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2020-03-24-003383-b · Переговорна процедура · Роботи
Очікувана вартість
1 615 162,80 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 16.04.2020 · висновок 24.04.2020
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідністьПритягнути винних до відповідальності

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 23.04.2020, Замовником розірвано Договір, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕГАБУД-БК».

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам’янської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, протокол проведення переговорів від 23.03.2020, протокол про визнання переможцем від 23.03.2020, повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.04.2020 № 69 (далі - Договір), додаткова угода до Договору від 23.04.2020, звіт про виконання договору, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.

За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник 10.04.2020 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без розрахунку «Договірної ціни на будівництво - Реконструкція площі Героїв Майдану в місті Знам’янка Кіровоградської області, що здійснюється у 2020 році», яка, відповідно до пункту 2.1 розділу 2 «Договірна ціна» Договору є невід’ємною частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 17.03.2020) (далі – Закон).

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 23.04.2020, Замовником розірвано Договір, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕГАБУД-БК».

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 04.06.2020

-

Запити й пояснення

16.04.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція площі Героїв Майдану в місті Знам’янка Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-24-003383-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:

Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «МЕГАБУД-БК» від 10.04.2020 № 69 без «Договірної ціни на будівництво - Реконструкція площі Героїв Майдану в місті Знам’янка Кіровоградської області, що здійснюється у 2020 році» яка, відповідно до пункту 2.1 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

24.04.2020 · Замовник: Договір розірвано

Договір розірвано за згодою сторін

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.