Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
Порушень не виявлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Виробничого управління комунального господарства Нововолинської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27.12.2019 р № 88 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Сіті Груп» (далі – ТзОВ «Смарт Сіті Груп»); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю охоронно-детективного агентства «Кронус-ФГ» (далі – ТОВ ОДА «Кронус-ФГ»); протокол розкриття тендерних пропозицій; додаток №1 до протоколу засідання Тендерного комітету від 16.01.2020 №06 «Оголошення про відхилення цінової пропозиції»; лист-вимогу ТзОВ «Смарт Сіті Груп» від 16.01.2020 № 655; протокол засідання Тендерного комітету від 17.01.2020 №08; додаток №1 до протоколу Тендерного комітету від 17.01.2020 №08; повідомлення про намір укласти договір від 17.01.2020, договір від 31.01.2020 № 27 про закупівлю послуги із охорони об’єктів, забезпечення контрольно-пропускного режиму та цілодобового чергування (далі – Договір); повідомлення від 31.01.2020 про внесення змін до Договору; додаткову угоду від 31.01.2020 №1 до Договору від 31.01.2020 № 27; документи, оприлюднені Замовником, як пояснення: Додаток № 1 до Протоколу Тендерного комітету від 17.04.2020 № 48; протокол засідання Тендерного комітету від 27.12.2019 № 88; протокол засідання Тендерного комітету від 16.01.2020 №06.
Запити й пояснення
15.04.2020 · ДАСУ: Наказ про початок моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.04.2020 № 16-од
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у
Волинській області
від 13.04.2020 № 16-од
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-12-27-000614-c від 27.12.2019. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
17.04.2020 · Замовник: Пояснення до Моніторингу по закупівлі ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги із охорони об'єктів, забезпечення контрольно-пропускного режиму та цілодобового чергування) (UA-2019-12-27-000614-c)
Додаток № 1 до Протоколу ТК
№ 48 від 17.04.2020р.
Доброго дня.
В зв’язку із здійсненням моніторингу, по закупівлі ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги із охорони об’єктів, забезпечення контрольно-пропускного режиму та цілодобового чергування) UA-2019-12-27-000614-c, тендерний комітет ВУКГ НМР надає наступні пояснення.
В зв’язку із необхідністю закупівля охоронних послуг, ВУКГ щороку планує виділення коштів на дані послуги. Так, після затвердження 25.12.2019р. кошторису запланованих коштів для ВУКГ Нововолинською міською радою, 27.12.2019р. згідно тимчасового (попереднього) річного плану закупівель на 2020р. рік було оголошено про закупівлю охоронних послуг з врахуванням суми запланованих на дані потреби і з власного бюджету підприємства. (Копія протоколу ТК № 88 від 27.12.2019р. додається).
27 грудня 2019 року було внесено дану закупівлю, а саме: ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги із охорони об’єктів, забезпечення контрольно-пропускного режиму та цілодобового чергування) в річний план та подано оголошення про проведення відкритих торгів.
Ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-27-000614-c
ID fbf8cc161f1a4f708041e20150dc97ce
Ідентифікатор плану UA-P-2019-12-27-004512-b
13.01.2020р. подання пропозицій по даній закупівлі завершилось і 14.01.2020р. відбувся аукціон, згідно якого з найнижчою ціновою пропозицією виступило ТОВ "СМАРТ СІТІ ГРУП" Код в ЄДРПОУ / ІПН 40517265. 16.01.2020р. Тендерний комітет розглянув дану пропозицію та прийняв рішення відхилити її з підстав ч. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації про що подано було оголошення не електронному майданчику DZO (Копія Протоколу № 06 від 16.01.2020р. та додатку до нього додається).
17.01.2020р. тендерний комітет ВУКГ приступив до розгляду наступної тендерної пропозиції учасника ТОВ ОДА "КРОНУС-ФГ" Код в ЄДРПОУ / ІПН 35564093. Після перегляду усіх долучених документів та перевірки інформації у відкритих єдиних державних реєстрах було прийнято рішення, визнати переможцем даного учасника. Про що не електронному майданчику DZO було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір та сканкопію протоколу ТК № 08 від 17.01.2020р..
Переможець ТОВ ОДА "КРОНУС-ФГ", в терміни визначені Законом України «Про публічні закупівлі» надіслав підписаний проект договору та довідки згідно ст.17. 31.01.2020 року було підписано договір та зміни до нього, причини змін до договору:
Зменшення обсягів закупівлі
Узгоджене зменшення ціни
В зв'язку з підписанням договору 31.01.2020р., загальна сума договору зменшується враховуючи фактичний термін надання послуг з 01.02.2020року.
Станом на 17.04.2020року, Договір № 27 від 31.01.2020р. діє на законних підставах.