Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання договору встановлено порушення ч. 2 ст. 32 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, що призвело до його нікчемності відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розкритті та розгляді тендерної пропозиції, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04.05.2020.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 03.02.2020 б/н, тендерні пропозиції ФОП Воронов Володимир Миколайович та ФОП Дворковий Валерій Анатолійович (Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 12.03.2020 б/н, від 16.03.2020 б/н та від 17.03.2020 б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір від 08.04.2020 № 1545-с.
Перевіркою дотримання строків укладання договору про закупівлю встановлено, що договір від 08.04.2020 № 1545-с укладено на 21 день (08.04.2020) з моменту опублікування повідомлення про намір укласти договір (18.03.2020), чим порушено вимоги ч. 2 ст. 32 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
Отже, виходячи з вищевикладеного, відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, договір про закупівлю від 08.04.2020 № 1545-с є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.05.2020
14.02.2020 року Київським зоологічним парком загальнодержавного значення (далі по тексту - Замовник) оголошено відкриті торги на закупівлю Комбікорм (комбікорм пташиний, комбікорм для кролів, комбікорм для лабораторних тварин) за кодом ДК 021:2015: 15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-14-001545-c) .
Відповідно до частини другої статті 7-1Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 проведено моніторинг Держаудитслужбою процедури закупівлі на вищезазначену закупівлю.
Отримавши висновок Держаудитслужби щодо проведеного моніторингу закупівлі, з метою вжиття заходів Замовником направлено лист ФОП Дворковому В. А. (Переможець) щодо розірвання договору на закупівлю Комбікорм (комбікорм пташиний, комбікорм для кролів, комбікорм для лабораторних тварин) за кодом ДК 021:2015: 15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами.
Додатково повідомляємо, що про результати відповіді ФОП Дворкового В. А., зокрема, щодо розірвання договору Київський зоологічний парк загальнодержавного значення повідомить Держаудитслужбі протягом 5 робочих днів.
Оцінка ДАСУ від 01.06.2020
-