Деревина – за кодом ДК 021:2015 – 03410000-7 (деревне паливо твердої породи)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону при розгляді тендерної пропозиції ДП «Сумський лісгосп».

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, визначених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Управління освіти, культури, молоді та спорту Степанівської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 10.03.2020 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СУМИ-ПРОДРЕСУРС-2009» (далі – ТОВ «СУМИ-ПРОДРЕСУРС-2009»), державного підприємства «Конотопське лісове господарство», фізичної особи підприємця Сотник Анатолія Васильовича, Сумського дочірнього агролісогосподарського підприємства «Сумський агролісгосп», державного підприємства «Сумське лісове господарство» (далі – ДП «Сумський лісгосп»), протоколи засідань тендерного комітету від 01.04.2020 №45, від 03.04.2020 №54, 06.04.2020 №55, від 08.04.2020 №57, від 09.04.2020 №58, повідомлення про намір укласти договір від 09.04.2020 року.

Моніторингом установлено, що Замовником у пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

Аналізом тендерної пропозиції учасника ДП «Сумський лісгосп», установлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:

учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист (файл «3.1. Гарантійний лист на наявність необхідної кількості деревини.pdf»), в якому не вказано про можливість поставити товар Замовнику на зазначених умовах, що не відповідає вимогам пункту 16 додатку 1 тендерної документації Замовника.

Однак на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ДП «Сумський лісгосп», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ним.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.04.2020

27 квітня 2020 року тендерним комітетом УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СТЕПАНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ СУМСЬКОГО РАЙОНУ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ прийнято рішення, відмінити процедуру відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Деревина – за кодом ДК 021:2015 – 03410000-7 (деревне паливо твердої породи)», з підстави, що передбачена згідно ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель). Протокол тендерного комітету № 63 від 27.04.2020 року оприлюднено в електронній системі закупівель (згідно ч. 3 ст. 31 Закону).

Оцінка ДАСУ від 27.04.2020

.

Запити й пояснення