Висновок
За результатами моніторингу щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено пункту 9 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами моніторингу щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів, передбачених частиною першою статті 31 Закону та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-02-17-009136-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстри отриманих пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ПП «ОККО КОНТРАКТ», протоколи засідання тендерного комітету Замовника, повідомлення про намір укласти договір, договір від 27.03.2020 № 05/03/20.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм «ціна» повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ).
Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що згідно п. 5.1. «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерних пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» критерієм оцінки є лише ціна тендерної пропозиції.
Водночас, п. 5.1. «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерних пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» тендерної документації Замовника не містить інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ), що є порушенням пункту 9 частини 2 статті 22 Закону.
Слід зазначити, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-4_1 (Перевищення строку розгляду тендерної пропозиції учасника, яка за результатами оцінювання визначена найбільш економічно вигідною за процедурою «відкриті торги») не підтвердилась.