Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону та оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема передбачених статтею 32 Закону (в редакції 19.04.2020), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020) (далі – Закон), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Дельта-лоцман» державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.04.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 100 000,00 грн або 3,531 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.05.2020
Враховуючи відсутність допущених порушень з боку Замовника торгів, просимо підтвердити факт їх відсутності для можливості продовження проведення процедури закупівлі.
Заперечення до висновку Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель про результати моніторингу закупівлі UA-2020-04-02-000236-c, складені Замовником на підставі ч.8 ст.71 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на відсутність роз’яснень змісту висновку, оприлюдненого 14.05.2020, в частині зобов’язань Замовника, викладених у вказаному висновку, додаються.
Запити й пояснення
18.05.2020 · Замовник: Запит за роз'ясненнями змісту висновку, оприлюдненого 14.05.2020 щодо закупівлі UA-2020-04-02-000236-c
За результатами розгляду висновку Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель про результати моніторингу закупівлі UA-2020-04-02-000236-c на підставі ч.8 ст.71 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємось за роз’ясненнями змісту висновку, оприлюдненого 14.05.2020, в частині зобов’язань Замовника, викладених у вказаному висновку (запит від 18.05.2020 №1136 у вкладенні).