Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону та абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Синергія-БТ», ТОВ «Автоінтерстрой», ПП «ДОНБАС БУДІНДУСТРІЯ СЕРВІС» – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує Замовника вжити заходів, зокрема шляхом відміни торгів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 03.02.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Синергія-БТ» (далі – ТОВ «Синергія-БТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автоінтерстрой» (далі – ТОВ «Автоінтерстрой»), приватного підприємства «ДОНБАС БУДІНДУСТРІЯ СЕРВІС» (далі – ПП «ДОНБАС БУДІНДУСТРІЯ СЕРВІС»), протоколи засідання тендерного комітету від 27.04.2020 № 05-04, від 04.05.2020 № 06-05, від 06.05.2020 № 07-05.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону
Замовником у пункті 5 (підпункт 5.6.1) розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації, визначеної пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Вимогами абзацу третього частини першої статті 24 Закону встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт. З огляду на зазначене, та враховуючи суму очікуваної вартості предмету закупівлі розмір забезпечення тендерної пропозиції не повинен перевищувати 195 757,17 грн.
Проте, Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації визначив предмет закупівлі «роботи» та визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 199 474,92 грн, що дорівнює 0,50949 відсотка від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону.