Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області (далі – Замовник) від 13 лютого 2020 року; тендерну пропозицію переможця ФОП Протасов Костянтин Миколайович; повідомлення про намір укласти договір від 06.03.2020; договір від 31.03.2020 № 54.
Моніторингом установлено, що Замовником укладено договір з ФОП Протасов Костянтин Миколайович 31 березня 2020 року - на 25-й день з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (06.03.2020), чим порушено вимоги частини другої статті 32 Закону в частині строку укладення договору з переможцем не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно з частиною першою статті 37 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.
Ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких під час моніторингу спрацював автоматичний індикатор ризику (RISK 1-8-2) - підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.04.2020
тендерним комітетом 15.04.2020 року було прийняте рішення визнати Договір нікчемним за результатами процедури держзакупівлі «М'ясо, лопатка свиняча заморожена, стегно куряче заморожене», (код за ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо), ID: UA-2020-02-13-001011-b, яка проведена Відділом освіти, молоді та спорту Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області