Бензин А-92 (по талонах), А-95 (по талонах) та Дизельне паливо (по талонах)

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів установлено порушення норм пункту 2 Наказу.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ», ТОВ «МАНГО - ГРУП», протоколи засідання тендерного комітету від 20 січня 2020 року №6, від 22 січня 2020 року №7, повідомлення про намір укласти договір, договори на закупівлю товару від 03 лютого 2020 року №2БРТ-2217 (лот №1), №2БРТ-2218 (лот №2) (далі – Договори лот №1 та лот №2), додаткові угоди від 14 лютого 2020 року №1, від 17 березня 2020 року №2 до Договорів лот №1 та лот №2, повідомлення про внесення змін до договору та пояснення від 08 та 09 квітня 2020 року, отримані від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ), не внесена інформація у повідомлення про внесення змін до договору додатковими угодами від 14 лютого 2020 року №1 та 17 березня 2020 року №2 до Договорів лот №1 та лот №2 - про суму договору після внесення змін та кількості товарів або обсягу виконання робіт чи надання послуг після внесення змін.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.04.2020

Відповідно до ч.1 статті 188 Господарського кодексу України: «Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом та договором».

Відповідно до ч.1 статті 651 ЦК України: «Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом».

На підставі пунктів 6.2.1 та 6.4.3 розділу 6 «Права та обов’язки сторін» Договорів № 2БРТ-2217 та №2БРТ-2218 від 03.02.2020 року, дострокове розірвання договору можливо у разі невиконання зобов’язань Постачальником або у разі невиконання обов’язків Покупцем.

Оскільки, зобов’язання ТОВ «МАНГО-ГРУП» (Постачальник) виконуються в повній мірі перед Головним управлінням Держпродспоживслужби у Вінницькій області (Покупцем), правомірних підстав розривати договори № 2БРТ-2217 та 2БРТ-2218 від 03.02.2020 року на постачання паливо-мастильних матеріалів – немає.

В подальшому будуть враховані відповідні зауваження, щодо оприлюднення та внесення інформації у форми повідомлення про внесення змін до Договорів, а саме: внесення інформації про суму договорів та кількість товару після внесення змін.

Запити й пояснення