Висновок
За результатами моніторингу щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами моніторингу щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів передбачених статтями 28 та 30 Закону, частиною першою статті 31 Закону та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Стрийської райдержадміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-03-06-004650-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстри отриманих пропозицій; протоколи розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ПП «Львів-продукт», ФОП Кухтій Наталія Василівна (в частині відхилення), ФОП Мідик Тарас Ярославович протоколи засідання тендерного комітету Замовника, повідомлення про намір укласти договір.
Моніторингом встановлено, що згідно Додатку № 5 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю «ДК 021:2015 - 15511100-4 - Пастеризоване молоко» Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати посвідчення про якість або копію декларації виробника.
Водночас, в складі пропозиції ФОП Мідик Тарас Ярославович посвідчення про якість або копія декларації виробника не завантажене.
Крім цього, згідно Технічного завдання Замовником заплановано закупівля «Молока коров’ячого питного пастеризованого жирністю 3,2% у пакетах».
Додатком № 5 до тендерної документації визначено, що Учасник в складі своєї пропозиції надає протокол випробувань на органо-лептичні та фізико-хімічні показники продукції, виданий на ім’я учасника.
Водночас, у складі своєї пропозиції ФОП Мідик Тарас Ярославович надав протокол дослідження проб харчових продуктів від 05.02.2020 № 3п, в якому проведено дослідження молока коровячого 2,5 %.
Також, Додатком № 5 до тендерної документації визначено, що Учасник в складі своєї пропозиції надає авторизаційний лист підтвердження від виробника, якщо постачальник не являється виробником даної продукції, про співпрацю.
Водночас, ФОП Мідик Тарас Ярославович у складі своєї пропозиції авторизаційний лист не надано.
Таким чином, на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Мідик Тарас Ярославович, яка не відповідала вимогам тендерної документації.
Ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK2-17-2п підтвердилась.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.04.2020
Замовником відмінено торги на закупівлю пастеризованого молока.
Оцінка ДАСУ від 06.08.2020
Порушення усунено шляхом відміни торгів.