Овочі та фрукти

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону та абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, розкритті тендерних пропозицій - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи передбачені ст. 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10.04.2020.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету б/д б/н (далі – ТД), протоколи засідання тендерного комітету б/д № 91а, б/д № 91б, б/д № 91в, б/д № 93б, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП Зікій Катерина Борисівна, ФОП Хоменко Олександр Олександрович, ТОВ «Продовольча Гуртовня», ФОП Соха Володимир Дмитрович (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 02.04.2020.

За результатами аналізу документів встановлено невідповідність пропозиції Переможця по лотам № 1 та № 2 умовам ТД, зокрема:

1. В порушення підпункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» виписка з ЄДРПОУ видана раніше дати оголошення процедури закупівлі.

2. В порушення додатку № 3 до ТД Переможцем не надано експертний висновок за результатами бактеріологічних випробувань.

3. В порушення пункту 6 Додатку № 2 до ТД Переможцем не надано декларацію постачальника про відповідність, складену відповідно до вимог в ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.

4. Переможцем у складі тендерної пропозиції не надано копію декларації виробника (посвідчення свідоцтво про якість) на товар на такі позиції як: банан, апельсин, лимон. При цьому п. 1 розділу 3 ТД визначено, що якщо учасник не подав у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин (у передбачених законодавством випадках), а вони вимагаються тендерною документацією, він повинен надати щодо цього письмове пояснення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Однак, на порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір, та всупереч вимогам абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону не відмінив торги.

Запити й пояснення