Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення до неї змін, надання роз'яснень до тендерної документації та вимог щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення до неї змін, надання роз'яснень до тендерної документації та вимог щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу капітального будівництва Миргородської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету Замовника від 17.01.2020 № 7 (зі змінами від 31.01.2020 № 9), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСКО-Лтава» (далі – ТОВ «ЕСКО-Лтава»), виробничо-промислового приватного підприємства «КОЛОКСАЙ», товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА АЛЬТЕРНАТИВА» (далі – ТОВ «УКРАЇНСЬКА АЛЬТЕРНАТИВА»), товариства з обмеженою відповідальністю «Синергія-БТ» (далі – ТОВ «Синергія-БТ»), протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 18.02.2020 № 17, від 31.03.2020
№ 39, 40, 42 та 43, від 14.05.2020 № 58, реєстр отриманих тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 19.02.2020 та від 31.03.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2020 № 5361 р/пк-пз та від 04.05.2020 № 8529-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих питань які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) не здійснювався.
Відповідно до умов підпункту 7 пункту 1 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник установив вимогу, що у разі, якщо Учасник планує залучати до виконання робіт субпідрядника/субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, у складі документів його тендерної пропозиції по кожному з цих субпідрядників повинна бути надана інформація (у довільній формі): про повне найменування субпідрядної організації, адреса субпідрядної організації (юридична, фактична), контактні телефони, види робіт, які передбачається доручити субпідрядній організації. Також Учасник повинен надати в обов’язковому порядку копії відповідних ліцензій субпідрядника/субпідрядників та їх працівників, які будуть залучені до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Учасник ТОВ «УКРАЇНСЬКА АЛЬТЕРНАТИВА» у складі своєї тендерної пропозиції надав у довільній формі довідку стосовно субпідрядника
від 10.02.2020 № 586 у якій міститься інформація про найменування субпідрядної організації – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ТЕРАСАПРАЙМБУД», її адреса (юридична, фактична), контактні телефони та види робіт, які передбачається їй доручити.
У складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «УКРАЇНСЬКА АЛЬТЕРНАТИВА» надав копію ліцензії субпідрядника на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з середніми та значними наслідками, видану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України від 08.10.2018 згідно наказу від 25.09.2018 № 56-Л (реєстраційний запис 2013055083) з додатком про перелік видів робіт.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА АЛЬТЕРНАТИВА» не міститься інформації про працівників субпідрядної організації, які будуть залучені до виконання робіт субпідрядною організацією ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ТЕРАСАПРАЙМБУД», що не відповідає вимогам підпункту 7 пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник 14.05.2020 прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель).
Запити й пояснення
16.04.2020 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
16.04.2020 № 92
Київ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель UA-2020-01-17-002254-b.b4,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-01-17-002254-b (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 17 cічня 2020 року), прийняте наказом Держаудитслужби від 08 квітня 2020 року № 83 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
22.04.2020 · Замовник: Рішення Державної аудиторської служби України виконане.
Замовник погоджується з рішенням Державної аудиторської служби України "Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі" до до моменту опублікування рішення органу оскарження.