Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при закупівлі послуги порушень не встановлено.
Зобов'язання
Порушення не виявлено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: дотримання Службою автомобільних доріг у Волинській області (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при закупівлі послуг з нагляду за будівельними роботами. (Роботи з технічного контролю за ходом ремонтно-будівельних робіт та якост їх виконанння на об'єкті: "Реконструкція автомобільної дороги державного значення М-07 Київ-Ковель-Ягодин (на Люблін) на ділянці км 447+638 - км 451+000, Волинська область"), очікуваною вартістю 560 881,24 гривень.
Під час моніторингу проаналізовано: документи оприлюднені в електронній системі закупівель, річний план закупівель Замовника на 2020 рік, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель від 09.04.2020.
Дані автоматичних індикаторів ризиків (RISK1-10_1) не підтвердились.
Запити й пояснення
06.04.2020 · ДАСУ: Про надання пояcнення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг Kод за ДК 021:2015 - 71247000-1 Нагляд за будівельними роботами. (Роботи з технічного контролю за ходом ремонтно-будівельнихробіт та якостїхвиконанння на об'єкті: "Реконструкціяавтомобільної дороги державного значення М-07 Київ-Ковель-Ягодин (на Люблін) на ділянці км 447+638 - км 451+000, Волинська область") (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID UA-2020-03-24-000481-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. З яких підстав вищезазначену закупівлю проведено без застосування однієї із процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
09.04.2020 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України (Закупівля №UA-2020-03-24-000481-c)
Предметом договору Kод за ДК 021:2015 - 71247000-1 Нагляд за будівельними роботами. (Роботи з технічного контролю за ходом ремонтно-будівельних робіт та якості їх виконання на об'єкті: "Реконструкція автомобільної дороги державного значення М-07 Київ-Ковель-Ягодин (на Люблін) на ділянці км 447+638 - км 451+000, Волинська область") є послуги з технічного контролю за об’єктом ремонту. Даний об’єкт ремонту - Реконструкція автомобільної дороги державного значення М-07 Київ-Ковель-Ягодин (на Люблін) на ділянці км 447+638 - км 451+000 в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» є роботами. Згідно статті 1 даного закону роботи – це проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. На об’єкт ремонту Реконструкція автомобільної дороги державного значення М-07 Київ-Ковель-Ягодин (на Люблін) на ділянці км 447+638 - км 451+000, є виготовлена проектна документація, яка затверджена у встановленому законом порядку та має позитивний експертний висновок. До глави 10 зведеного кошторисного розрахунку даної проектної документації включено розділ кошти на утримання служби замовника (включаючи витати на технічний нагляд). Отже послуги з технічного нагляду за об’єктом ремонту відносяться до робіт, оскільки послуга на технічний нагляд включена до кошторисної вартості робіт, і вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.