Висновок
За наслідками моніторингу питання подання тендерних пропозицій встановлено порушення частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), подання тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства «Куп’янський водоканал» Куп’янської міської ради Харківської області (далі – Замовник) від 02.03.2020 № 2-ТД, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія».
В ході моніторингу питання подання тендерних пропозицій встановлено, що 20.02.2020 через електронну систему закупівель до Замовника надійшло звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, відповідь на яке Замовником надано 05.03.2020 року, що на 7 робочих днів пізніше строку, визначеного частиною першою статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.04.2020
На виконання п.3 констатуючої частини висновку про результати моніторингу закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби від 22.04.2020 року
05.03.2020 р. на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником була надана відповідь Учаснику , який звернувся за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 20.02.2020 р, і був подовжений строк подання тендерних пропозицій на сім днів.
На усунення порушення п.1 ст.23. Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме строку надання відповіді на звернення Учасника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 20.02.2020 р, 02.03.2020 р. Замовником були внесені відповідні зміни до тендерної документації та протягом того ж дня вони були оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу. Дані дії відповідають п.2 ст.23. Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме:
«Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів».
Термін приймання пропозицій тривав від 05.02.2020р. 14:07 до 12.03.2020р. 16:30