Висновок
порушення частини 4 статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог п.2 ч. 2 ст. 22, частини 4 статті 28Закону№ 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору та відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінченнямоніторингу: 21.04.2020.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII(у редакції від 01.12.2019 року) (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 01.12.2019 року), розглядутендерних пропозицій, укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.01.2020№ 16 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «СТАРТРЕЙДІНГ» (далі – Переможець),протокол засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, договір від 19.03.2020№ 23.
Перевіркою відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в додатку № 7 до ТД зазначено вимогу щодо надання учасниками інформації, яка містить відомості про наявність або відсутність підстав, визначених у пунктах 1 та 7 частини першої статті 17 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року, що є порушенням пункту 2 частини другої статті 22 Закону№ 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року.
Крім того, згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, дата і час розкриття тендерних пропозицій – 30 січня 2020 року.
Слід зазначити, що Замовником продовжено строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТАРТРЕЙДІНГ», яка визначена за результатами аукціону найбільш економічно вигідною, до 20 робочих днів.
При цьому, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 02.03.2020 № 137 Замовником визначеноТОВ «СТАРТРЕЙДІНГ»переможцем торгів 02.03.2020 року, тобто з перевищенням 20-денного строку, щоє порушенням вимог частини 4 статті 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 01.12.2019 року.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 07.07.2020
-