Висновок
За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм ч. 1 та ч. 2 ст. 23 Закону.
За результатами аналізу дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норм ч. 4 ст. 28 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації про її проведення порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів, передбачених ч. 1 ст. 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Замовника, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету згідно з протоколом від 21.01.2020 № 1 зі змінами (далі – ТД).
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що положення тендерної документації, до яких вносились зміни 07.02.2020, не відображено у вигляді закреслених даних в останній ТД, опублікованій 07.02.2020, та не оприлюднено перелік змін в окремому документі, чим порушено ч. 2 ст. 23 Закону.
Крім того, встановлено, що Замовником 06.02.2020 надано відповідь на вимогу щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі щодо ТД, опубліковану 23.01.2020, чим порушено ч. 1 ст. 23 Закону, а саме замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити їх на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 10 Закону.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, дата і час розкриття тендерних пропозицій 18 лютого 2020.
Таким чином, встановлено, що в порушення вимог ч. 4 ст. 28 Закону Замовником перевищено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛВТ ІНЖИНІРИНГ», яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, оскільки строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, крім того, строк розгляду тендерної пропозиції не було аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.