Висновок
порушення абзацу 2 частини 4 статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі"
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 1 та пункту 4 статті 30, абзацу 2 частини 4 статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13.04.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 02.03.2020 № 57/20 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.03.2020, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОБІ» (далі – Переможець) протокол розкриття, протокол засідання тендерного комітету комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «ПЛЕСО» (далі – Замовник) від 18.03.2020 № 82/20, повідомлення про намір укласти договір від 18.03.2020, договір від 03.04.2020 № 1359.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД, оскільки у складі пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СОБІ» відсутня банківська гарантія, що не відповідає вимогам п.п. 1.5 та 2 Розділу 3 ТД.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі не надання забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником та як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОБІ» як такого, що не надав забезпечення тендерної пропозиції та не відповідає умовам тендерної документації.
Вищевказане призвело до порушення абзацу 2 частини 4 статті 28 Закону, відповідно до якого у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.04.2020
Порушення усунуте