Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ФОП Мельниченко К.В., ФОП Мальована Н.С. та ФОП Макаренко В.В. установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема, шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 29.01.2020 № 1, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Мельниченко Катерина Вікторівна (далі – ФОП Мельниченко К.В.), фізичної особи-підприємця Мальована Наталія Степанівна (далі – ФОП Мальована Н.С.) та фізичної особи-підприємця Макаренко Володимир Васильович (далі – ФОП Макаренко В.В.), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 17.03.2020 № 1 та від 20.03.2020
№ 1, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 01.04.2020 № 105.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в пункті 4 додатку 3 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання учасниками, зокрема копії Статуту або іншого установчого документу. Крім того у примітці Замовник зазначив, що документи, які не передбачені Господарським кодексом та іншими діючими нормативно-правовими актами для суб’єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції про, що надається відповідне письмове пояснення в якому зазначаються законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Водночас учасники ФОП Мельниченко К.В., ФОП Мальована Н.С. та ФОП Макаренко В.В. у складі своїх пропозиції не надали письмове пояснення щодо відсутності копії Статуту або іншого установчого документу, чим не дотримались вимог пункту 4 додатку 3 до тендерної документації.
Отже Замовник на порушення вимог пункту 4 частини першоїстатті 30 Закону не відхилив тендерні пропозиції ФОП Мельниченко К.В.,
ФОП Мальована Н.С. та ФОП Макаренко В.В., як такі що не відповідали вимогам тендерної документації та допустив їх до аукціону.