Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Продцентр–плюс» установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та розгляду тендерних пропозицій ФОП Аврахової К.Г., ФОП Крюкової Г.В. та ФОП Мазаратій Н.І. – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходів передбачених статтями 28 та 30 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.01.2020 № 2 ТК, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 14.02.2020 № 2014/1, від 13.03.2020 № 2014/2, № 2014/3 та № 2014/4, від 26.03.2020 № 2014/5 та № 2014/6, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Аврахової Катерини Григорівни (далі – ФОП Аврахової К.Г.), фізичної особи-підприємця Крюкової Галини Василівни (далі – ФОП Крюкової Г.В.), фізичної особи-підприємця Мазаратій Наталії Іванівни (далі – ФОП Мазаратій Н.І.), приватного підприємства «Продцентр–плюс» (далі – ПП «Продцентр–плюс»), повідомлення про намір укласти договір.
Моніторингом встановлено, що Замовник у пункті 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагає від учасника надати у складі своєї тендерної пропозиції заповнену форму цінової пропозиції згідно з додатком 1 (тендерна пропозиція (форма яка подається Учасником на фірмовому бланку) тендерної документації, якою передбачено, що при підготовці тендерної пропозиції учасники повинні чітко зазначати назву товару (виробник, тип, марку і т.і.), що пропонується для постачання.
Однак, тендерна пропозиція ПП «Продцентр–плюс» містить документ «тендерна пропозиція», згідно додатку 1, в якому відсутня інформація про виробника, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 1 тендерної документації.
Отже, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «Продцентр–плюс» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, визначив переможцем
ПП «Продцентр–плюс» та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір 26.03.2020.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких під час моніторингу спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK1-8-2, RISK2-17-2) не підтверджено.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 23.07.2020
Замовник оприлюднив інформацію 16.04.2020 в електродної системі закупівель про відміну процедури закупівлі