Послуги з комп`ютерної томографії

Висновок

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «Центр комп'ютерної томографії» установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, та внесення змін до договору – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення

державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, вжити заходи, щодо розірвання укладеного договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, та внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27.01.2020 № 017/в (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію приватного підприємства «Центр комп'ютерної томографії» (далі – ПП «Центр комп'ютерної томографії»), протокол розкриття тендерної пропозиції від 12.02.2020, протокол розгляду тендерної пропозиції від 13.02.2020 № 035/в, повідомлення про намір укласти договір від 13.02.2020, договір від 24.02.2020 № 02-02ТБ/20, додаткова угода від 12.03.2020 № 1.

За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація (пункт 5 розділу ІІІ тендерної документації та додаток 3 тендерної документації) містить вимогу до переможця торгів щодо документального підтвердження інформації про відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо яких міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, що не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено перелік вимог щодо якості послуг, на підтвердження яких учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійні листи окремо на кожну вимогу.

Зокрема, підпунктами 4, 7, 13 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації визначені вимоги, відповідно:

«Вартість одного обстеження визначається за одну зону обстеження»;

«Учасник повинен забезпечувати термінове, позачергове виконання комп’ютерної томографії згідно клінічного протоколу»;

«Рішення щодо обстеження хворого приймається у Замовника лікуючим або черговим лікарем зі згодою керівника закладу або його заступника. Процедура обстеження здійснюється на підставі направлення».

Проте, у складі тендерної пропозиції ПП «Центр комп'ютерної томографії» на зазначені вимоги щодо якості послуг (підпункти 4, 7, 13 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації), гарантійні листи не надані, чим не дотримано вимогу пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.

Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозиції ПП «Центр комп'ютерної томографії» як таку, що не відповідала умовам тендерної документації та уклав договір з

ПП «Центр комп'ютерної томографії» від 24.02.2020 № 02-02ТБ/20.

Запити й пояснення