Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» умовам тендерної документації Замовника – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту охорони здоров'я Закарпатської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 15 січня 2020 б/н зі змінами, внесеними від 12 лютого 2020, роз'яснення Замовника на запити щодо умов тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету від 28.02.2020 №14 та повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 28.02.2020; відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» умовам тендерної документації Замовника, протокол засідання тендерного комітету про визначення переможця від 20.03.2020, повідомлення про намір укласти договір.
В ході аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ», яка за результатами аукціону є найбільш економічно вигідною, на відповідність кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації, а також перевірки ознак ймовірних порушень, викладених в листі Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (далі - Управління стратегічних розслідувань) встановлено наступне.
Так, в листі Управління стратегічних розслідувань зазначено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» не відповідає вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, визначених статтею 16 Закону, в частині способу документального підтвердження умовам, встановленим Замовником в тендерній документації, зокрема:
- учасником в складі тендерної пропозиції надано проект договору про закупівлю, в якому окремі поля не заповнені. При цьому, не заповнення поля щодо договірної ціни, яка може бути змінена за результатами аукціону, то дана позиція заповнюється при укладенні договору, як визначено пунктом 3.1 розділу 3 «Ціна договору» проекту договору. Також, тендерна документація не містить вимоги щодо заповнення полів, які стосуються саме Замовника. Відповідно, вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції заповненого проекту договору учасником виконана;
- учасником в складі тендерної пропозиції надано дозвіл Держпраці на зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин з терміном дії до 21.07.2021, при тому, що в тендерній документації строк виконання робіт по об'єкту «Нове будівництво тублікарні ОКТМО «Фтизіатрія» в с.Нижня Апша вул.Черничко, №14, Тячівського району Закарпатської області» визначено до 31.12.2021. Однак, пунктом 2.1 частини другої Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учаснику для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам документації необхідно надати дозвіл Держпраці на зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин, при цьому, тендерна документація не містила окремих вимог щодо терміну чинності зазначеного дозволу на весь період виконання вищезазначених робіт. Відповідно за результатами аналізу із зазначеного питання порушень не встановлено.
- учасником для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, в складі тендерної пропозиції подані копії договорів оренди обладнання, копії договорів з організаціями про надання послуг з механізації будівельно-монтажних робіт та вантажно-транспортних з термінами дії до 31.05.2021, 01.07.2021 та 01.08.2021, при тому, що в тендерній документації строк виконання робіт по об'єкту «Нове будівництво тублікарні ОКТМО «Фтизіатрія» в с.Нижня Апша вул.Черничко, №14, Тячівського району Закарпатської області» визначено до 31.12.2021. Проте, за результатами аналізу тендерної пропозиції ознак порушень не встановлено, оскільки подані учасником копії договорів є чинними та можуть бути продовжені за згодою сторін, при цьому припинення дії договорів не звільняє сторони від виконання тих зобов’язань, які виникли під час дії договорів та залишились невиконаними, що відповідає вимогам, встановленим у Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, за результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» умовам тендерної документації порушень не встановлено.