Висновки ДАСУ · 2020

Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях м. Ужгорода

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-03-25-000010 від 06.04.2020

Порушення встановлено
Замовник
Департамент міського господарства Ужгородської міської ради · ЄДРПОУ 36541721 · Закарпатська область
Закупівля
UA-2020-02-17-001655-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
1 756 538,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
Дати
наказ про початок 25.03.2020 · висновок 06.04.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 28 Закону
Теми
Забезпечення пропозиції чи договору

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини четвертої статті 28 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.02.2020 року №18-20, реєстр отриманих тендерних пропозицій; результати аукціону.

За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Трафік Менеджмент Групп» очікує рішення після проведення аукціону. Слід зазначити, що аукціон проведено 05 березня 2020, по завершенню якого електронною системою закупівель за результатами оцінки автоматично визначено найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «Трафік Менеджмент Групп».

Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.

Однак, станом на 24 березня 2020 року, на порушення вимог частини четвертої статті 28 Закону Замовник не розглянув тендерну пропозицію ТОВ «Трафік Менеджмент Групп» на відповідність вимогам тендерної документації та не оприлюднив повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції.

Враховуючи зазначене, автоматичний індикатор ризику RISK1-4-1 (перевищення строку розгляду тендерної пропозиції учасника, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною за процедурою «відкриті торги»), який спрацював по процедурі закупівлі послуг «Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях м.Ужгорода», підтверджується.

При цьому, за результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що автоматичний індикатор ризику RISK1-5-2 (розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт) не підтверджується, оскільки Замовником здійснювалася закупівля послуг, а не робіт, відповідно розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі становить 52 696,00 гривень, що не перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі (1756538,00 грн.* 3%=52696,14).

За результатами аналізу інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що під час здійснення моніторингу процедуру закупівлі послуг «Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях м.Ужгорода» відмінено на підставі частини першої статті 31 Закону.

Запити й пояснення

25.03.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Замовником прийнято рішення про відміну торгів

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.