Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пунктів 9 та 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Дудка Н.П. встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду пропозиції ПП ВТП «Харчовик», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник додатковою угодою від 03.04.2020, розірвав договір про закупівлю від 27.03.2020 року № 27.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти і науки Тернопільської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.02.2020 №2, тендерні пропозиції Приватного підприємства «Виробничо-транспортне підприємство «Харчовик» (далі - ПП ВТП «Харчовик»), фізичної особи – підприємця Дудка Надія Петрівна (далі - ФОП Дудка Н.П.), протокол засідання тендерного комітету від 10.03.2020, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 23.03.2020 №27, додаткова угода №1 від 23.03.2020, додаткова угода про розірвання договору від 03.04.2020.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що на порушення вимог:
- пункту 16 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено посаду особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками;
- пункту 9 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено методику оцінки тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу питання відповідності пропозиції ФОП Дудка Н.П. умовам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно п.3.2. «Зміст тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено: «Документи подаються, відповідно до підпункту 3.9 Розділу 3 та Додатку 2 тендерної документації, а також підтверджується у складі пропозиції гарантійним листом від учасника про проведення лабораторних досліджень товару у акредитованих лабораторіях щодо якості харчових продуктів».
ФОП Дудка Н.П. у складі пропозиції подано лист - гарантію від 24.02.2020 за №9/24 у якому вказано: «гарантую проведення лабораторних досліджень товару, який є предметом торгів в акредитованих лабораторіях щодо якості харчових продуктів».
Отже, ФОП Дудка Н.П. не дотримано вимоги п. 3.2. розділу 3 тендерної документації, однак Замовник в порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив вказану пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом замовник відміняє торги.
Поряд з цим Замовник 23.03.2020 уклав договір про закупівлю товару за №27 з ФОП Дудка Н.П. вартістю 752 875,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.04.2020
Управління освіти і науки Тернопільської міської ради повідомляє про неможливість усунення порушень, оскільки договір на закупівлю № 27 від 23 березня 2020 року розірваний 03 квітня 2020 року.
Оцінка ДАСУ від 13.04.2020
порушення усунуто