Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування (послуги з технічного обслуговування систем доочищення питної води)

Висновок

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, установлено не дотримання Замовником вимоги пункту вісімнадцятого частини першої статті 1 Закону, абзацу другого частини першої розділу ІІ Порядку в частині визначення предмету закупівлі.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТА ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ "ЕВІТА", ТОВ ВКП "Техкомплект", ФОП "Тесьолкіна Ірина Юріївна" (далі - Переможець), рішення уповноваженої особи замовника про відхилення пропозиції учасника від 04.03.2020 № 787, рішення уповноваженої особи замовника про відхилення пропозиції учасника від 04.03.2020 № 788, протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця від 04.03.2020р № 789, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.03.2020 №16/03-Т.

Моніторингом установлено: відповідно до рішення уповноваженої особи замовника від 04.03.2020 № 787 тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ "ЕВІТА" відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Аналізом тендерної пропозиції ТОВ "ЕВІТА" встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної пропозиції та Замовником відхилена правомірно.

Наступною за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція ТОВ ВКП "Техкомплект". Відповідно до рішення уповноваженої особи замовника від 04.03.2020 № 788 тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ ВКП "Техкомплект" відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника. Аналізом тендерної пропозиції ТОВ ВКП "Техкомплект" встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної пропозиції та Замовником відхилена правомірно.

Ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK2-17_2 (Замовник імовірно неправомірно відхиляє найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника та визначає переможцем іншого учасника) – не підтверджена.

Водночас, моніторингом установлено, що на порушення вимог пунктів сімнадцять, вісімнадцять частини першої статті 1 Закону, абзацу другого частини першої розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затверджено Наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016р. № 454 із змінами (далі – Порядок), Замовником предмет закупівлі визначено за показником третьої цифри основного словника, тоді як має буди визначений до показника четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви послуги.

Запити й пояснення