Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини 1 статті 23 Закону, абзацу 3 частини 1 статті 10 Закону про закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця», (далі – Замовник) на 2020 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 04.02.2020.
Відповідно до вимог частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
За результатами моніторингу установлено, що на запитання від 03.03.2020 та від 04.03.2020 Замовником надано роз'яснення 18.03.2020, що перевищує термін, встановлений частиною 1 статті 23 Закону та є порушенням абзацу 3 частини 1 статті 10 Закону про закупівлі. Надане Замовником пояснення також не спростовує факт порушення вимог частини 1 статті 23, абзацу 3 частини 1 статті 10 Закону про закупівлі.
У ході проведення моніторингу відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 02.04.2020 Замовником прийняте рішення про відміну торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.04.2020
Відповідно п.1 ст.31 Закону України «Про Публічні закупівлі» торги на закупівлю - код ДК 021-2015 – 44160000-9 „Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби” (рукави гумові) відмінити через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
25.03.2020 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (оголошення за номером ID: UA-2020-02-04-002213-a очікуваною вартістю 1 068 228,54 грн та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до вимог частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
1. Чому при проведенні закупівлі UA-2020-02-04-002213-a Замовником надано роз'яснення у строк, що перевищує термін, встановлений частиною 1 статті 23 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
31.03.2020 · Замовник: код ДК 021-2015 – 44160000-9 „Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби” (рукави гумові)
Відповідь на питання потенційного Учасника торгів на закупівлю – код ДК 021-2015 – 44160000-9 „Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби” (рукави гумові) була затримана у зв’язку з скрупульозним та детальним розглядом профільними фахівцями даного питання.
31.03.2020 · ДАСУ: про надання документів
У межах проведення моніторингу закупівлі (оголошення за номером ID: UA-2020-02-04-002213-a очікуваною вартістю 1 068 228,54 грн та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до Вашого листа від 30.03.2020 щодо фактів несвоєчасного надання роз'яснення до тендерної документації просимо долучити документальне підтвердження стосовно прийняття рішення про надання роз'яснень (протоколи засідань тендерного комітету чи інші документи).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
02.04.2020 · Замовник: код ДК 021-2015 – 44160000-9 „Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби” (рукави гумові)
Відповідно п.1 ст.31 Закону України «Про Публічні закупівлі» торги на закупівлю - код ДК 021-2015 – 44160000-9 „Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби” (рукави гумові) відмінити через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.