Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівлі, Замовник 26.03.2020 відмінив зазначену процедуру закупівлі за лотом 1 та 2.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації
вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон),
розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника
від 22.01.2020, № 35, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГА СТАЙЛ»
(лот 1, 2), товариства з обмеженою відповідальністю «КАСКАД-СД» (лот 1, 2), приватного товариства «АРХСТРОЙ ФАСАД» (лот 1, 2), товариства з обмеженою відповідальністю «АРКАДА-ПЛАСТ» (далі – ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ») (лот 2), протокол розкриття від 18.02.2020, протокол засідання тендерного комітету від 25.02.2020 № 35.
За результатами моніторингу установлено, що автоматичну оцінку тендерних пропозицій здійснено електронною системою закупівель 18.02.2020.
Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 25.02.2020
№ 35 (за лотом 1, 2) Замовником продовжено строк розгляду тендерних пропозицій до 20 робочих днів.
Проте, станом на 20.03.2020 (на 23 робочий день з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішення тендерного комітету Замовника з розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» (за лотом 1, 2).
Отже, Замовник на порушення частини четвертої статті 28 Закону не здійснив у встановлені законодавством строки розгляд наданих тендерних пропозицій з причин, не визначених Законом
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 26.03.2020 відмінено зазначену процедуру закупівлі за лотом 1 та 2 через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.04.2020
Тендерним комітетом управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації було прийняте рішення щодо відміни торгів (протокол № 35 від 26.03.2020 року) на закупівлю: код ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт в школі № 231 за адресою вул. Богатирська, 2-В в Оболонському районі міста Києва), 1 лот - Капітальний ремонт фасаду в школі № 231 за адресою вул. Богатирська, 2-В в Оболонському районі міста Києва, 2 лот – Капітальний ремонт заміна вікон в школі № 231 за адресою вул. Богатирська, 2-В в Оболонському районі міста Києва (ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-31-001091-c). Рішення приняте відповідно частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Також, відповідне протокольне рішення опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу 26.03.2020 року. Просимо врахувати пояснення щодо закупівлі код ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт в школі № 231 за адресою вул. Богатирська, 2-В в Оболонському районі міста Києва), 1 лот - Капітальний ремонт фасаду в школі № 231 за адресою вул. Богатирська, 2-В в Оболонському районі міста Києва, 2 лот – Капітальний ремонт заміна вікон в школі № 231 за адресою вул. Богатирська, 2-В в Оболонському районі міста Києва (ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-31-001091-c).