Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ВІДІАР АВТО» встановлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою 27.03.2020 в електронній системі закупівель, Замовник відмінив зазначену процедуру закупівлі відповідно до
абзацу 3 частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.02.2020 року, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВІДІАР АВТО» (далі – ТОВ «ВІДІАР АВТО», Учасник), протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 10.03.2020 № 80 та від 27.03.2020 № 114, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції 100 000,00 грн, що перевищує
3 відсотка очікуваної вартості закупівлі (2 531 935,70 грн), чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
Також відповідно до пункту 1 додатку 3 тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників торгів про надання документів, зокрема, довідки у довільній формі з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючих документів щодо їх користування (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, копія договору оренди обладнання або рахунки-фактури з відміткою про оплату по зазначеному в довідці обладнанню або інші документи, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІДІАР АВТО» розміщено довідку щодо наявності матеріально-технічної бази і обладнання та договір
від 27.12.2019 № 12/19 (далі – Довідка) про надання автопідприємством послуг, укладений з ТОВ «ІМПЕРІАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ». Предметом зазначеного договору є надання послуг із забезпечення ТОВ «ВІДІАР АВТО» медичним контролем та інструктажем водіїв транспортних засобів, а також стоянки, щоденного контролю технічного стану, технічного обслуговування і ремонту автомобілів ТОВ «ВІДІАР АВТО».
Отже, Учасник не підтвердив оренду обладнання або право користування обладнанням та матеріально-технічною базою, що зазначені у Довідці, чим не дотримано вимоги пункту 1 додатку 3 тендерної документації.
Однак на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВІДІАР АВТО» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації, визнав його переможцем торгів та 11.03.2020 прийняв рішення про намір укласти договір з ТОВ «ВІДІАР АВТО».
Згідно з інформацією, оприлюдненою 27.03.2020 в електронній системі закупівель, Замовник відмінив зазначену процедуру закупівлі відповідно до
абзацу 3 частини першої статті 31 Закону.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-4-1 – не підтверджено.