Висновок
За результатами аналізу питання щодо строків розгляду тендерної пропозицій ТОВ «Техноекотрейдінг» (лот 1, 2) установлено порушення норм частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПРОМДЕВАЙС» та ТОВ «Укркомпресормаш-Сервіс» (окрім тих питань, які були предметом розгляду колегії АМКУ) – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходів передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій та строків їх розгляду.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 24.07.2019, повідомлення про продовження розгляду тендерної пропозиції від 12.08.2019 № ЦЗВ-1370/2952/0036-С, від 28.10.2019 № ЦЗВ-2648/2952/0036-С, 22.11.2019 № ЦЗВ-2874/2952/0036 протоколи засідань тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 10.09.2019 № 2952/393/-19-Т, від 23.10.2019 № 2952/571/-19Т, від 20.11.2019 № 2952/634/-19Т» (далі – протокол від 20.11.2019 № 2952/634/-19Т), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМДЕВАЙС» (далі – ТОВ «ПРОМДЕВАЙС»), товариства з обмеженою відповідальністю «Укркомпресормаш – Сервіс» (далі – ТОВ «Укркомпресормаш – Сервіс»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 11.09.2019, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 11.10.2019 № 14634-р/пк-пз та від 11.10.2019
№ 14635-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник 22.12.2019 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Техноекотрейдінг» (лот 1 та лот 2)
від 22.11.2019 № ЦЗВ-2874/2952/0036, однак станом на 20.03.2020 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо прийняття рішення про результати розгляду його тендерної пропозиції.
На порушення вимоги частини четвертої статті 28 Закону Замовник перевищив двадцятиденний строк розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Техноекотрейдінг» (лот 1 та лот 2), яка стала наступною
економічно вигідною у зв’язку з відхиленням тендерної пропозиції
ТОВ «Укркомпресормаш – Сервіс»( протокол від 20.11.2019 № 2952/634/-19Т).
Замовник на запит Держаудитслужби (оприлюднений через електронну систему закупівель 26.03.2020) про надання пояснень, щодо прийнятих рішень тендерним комітетом по закінченню строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Техноекотрейдінг», не надав пояснення через електронну систему закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.04.2020
ІНФОРМАЦІЯ
до висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-2019-07-25-000036-c
Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 02 квітня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі запасних частин до компресорів (код ДК 021:2015: 42120000-6 Насоси та компресори) (номер закупівлі в ЦБД UA-2019-07-25-000036-c).
Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог частини першої та частини четвертої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та зобов’язала усунути порушення по 17.04.2020 року.
Повідомляємо, що процедура закупівлі буде відмінена у визначені строки.
Оцінка ДАСУ від 28.04.2020
відміна торгів згідно з протоколом від 17.04.2020 №107/20.
Запити й пояснення
26.03.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі запасних частин до компресорів 2 Лоти очікуваною вартістю 1 911 283,20 гривні (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-07-25-000036-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, просимо надати обґрунтоване пояснення щодо прийнятих рішень тендерним комітетом по закінченню строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Техноекотрейдінг»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.